又到一年“猜想”時。

2014年毫無疑問是令人難忘的一年。這一年，政府銳意改革，劍指反腐，出臺了一系列重大改革舉措，經濟發展進入微增長；

這一年，電氣行業也“蠻拼”的，行業正在逐漸進入依靠創新驅動、加快轉型升級、高效管理及生產才能實現持續健康發展的關鍵階段；

這一年，行業產銷增速逐季減緩，但經營形勢基本穩定，絕大多數產品價格仍在低位運行。固定資產投資趨于理性，經濟效益有所好轉；

這一年，越來越多的企業更加關注國際市場的變化，致力于開拓更多的海外市場，大踏步走出國門，實現“中國裝備裝備全球”的夢想。

破繭，新生。對于電氣行業而言，2015年注定是外部改革，內部整合不斷交織、加劇的一年。在新年伊始，《電氣中國》雜志和您一起暢想2015……

猜想一：行業發展步入穩定增長

從2014年電氣行業整體運營態勢而言，行業產銷增速逐季減緩，但經營形勢基本穩定，絕大多數產品價格仍在低位運行；固定資產投資趨于理性，后期有加快的跡象；經濟效益有所好轉；進出口貿易自二季度起逐漸趨好。不過，行業仍普遍存在產能過剩、市場需求不足以及產品同質化導致的企業間競爭加劇，由此造成的產品銷售價格走低和應收貨款回收難度加大。

有消息指出，2015年國家電網的電網投資將達4202億元，同比增幅達24%，投資金額再創歷史新高。在智能電網方面，國家電網2015年內將建成50座新一代智能變電站。安裝智能電表6060萬只，實現3.16億戶用電信息自動采集。國家電網還將建成投運廈門柔性直流示范工程，完成36套地調系統改造升級；加快“三線一環”高速公路城際互聯快充網絡建設。

與此同時，配電網建設在2015年也將迎來新高潮。國家電網公司計劃將完成30個重點城市市區、30個非重點城市核心區配電網建設改造，重點城市市區配電網自動化覆蓋率超過50%。用兩年時間完成農村“低電壓”綜合治理。年內解決505萬戶“低電壓”和21個縣域電網與主網聯系薄弱問題；完成4.5萬戶18.8萬無電人口通電任務，全面實現大電網范圍內“戶戶通電”。

2015年，在投資總量增加的格局下，值得關注新一輪電改將帶來配售電側的市場化放開以及“一絲一帶”基礎國家戰略海外投資計劃將加速電力高端裝備的出口。盡管由于國際國內一些不確定因素的存在，增加了未來發展趨勢估計的難度，但電氣行業的形勢將同國家經濟發展的整體趨勢一致，如果沒有大的變故和政策調整，電工行業經濟應基本呈平穩運行、中速發展態勢。

電氣視點：

國內經濟發展正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”相互交織的特殊階段，我國經濟發展進入新常態，國民經濟增速將有所放緩，目前和今后一個時期，市場內需不足與產能過剩嚴重已經成為困擾電氣行業發展的一個亟待解決的突出矛盾和問題。

一言以蔽之：

面對當前嚴峻的挑戰，企業普遍都在強化管理和營銷，做出淺層次的反應；還有些企業開始從研發、服務等方面采取措施，以期爭取主動；更有少數企業從發展戰略上作思考，在產業結構和商業模式層面進行探索和調整。我們相信，在市場無形之手的推動之下，我國機械工業一定會負重前行，實現由大變強的夙愿。

——中國機械工業聯合會特別顧問蔡惟慈

猜想二：“一帶一路”利好電氣設備企業海外布局

2015年將成為“一帶一路”戰略推進的關鍵期。以“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”為軸心的“一帶一路”正在構建中國發展和外交戰略的新思路，也將為電力設備企業“走出去”提供眾多機遇。

1月5日，國務院總理李克強在走訪廣東省電力設計研究院時表示，目前我國電力設備產能過剩，但技術先進，要以電力為龍頭，尋找中國裝備“走出去”的道路。以發電設備行業為例，2013年我國發電設備產量約1.2億千瓦，約占全球總量的60%，相對于年均5000萬~6000萬千瓦的裝機水平而言產能過剩嚴重，而常規火電機組產能過剩的矛盾則更加突出。

作為化解產能過剩和工業能力持續發展提供出路的首要戰略之一，“一帶一路”旨在依托沿線國家基礎設施的互通互聯，對沿線貿易和生產要素進行優化配置。其中，電力建設是基礎設施建設的重中之重，“一帶一路”必將大幅度推動相關國家電力基礎設施建設，帶動我國電力設備出口，為企業帶來強勁增長。

當前，國內企業已擁有長期大規模的電網建設經驗，技術達到了國際領先水平，且極具性價比優勢。電氣設備可以整套設備的形式隨著基建“出?！?，國內的輸變電龍頭企業多數也已有產品出口甚至海外電網工程總包經驗。

值得一提的是，自去年國家電網公司提出由跨洲、跨國骨干網架和各國各電壓等級電網(輸電網、配電網)構成的“全球能源互聯網”概念后，2015年國家電網公司計劃投入巨資啟動和國外互聯的電網項目。隨著上述戰略的實施，相關設備企業的海外業務將提升明顯。

電氣視點：

近年來，我國在大型發電機組、特高壓輸變電設備領域取得重大突破，發電、輸變電設備的技術水平與國際水平相差無幾，部分產品已經達到或超過國際先進水平。而許多“一帶一路”沿線國家的電力建設嚴重滯后，國內電氣設備在國際上具備較強的性價比優勢，這將為電氣設備“出?！碧峁┹^大機遇和市場空間。

需要警示的是，進入海外市場的國內電氣設備企業將面臨更為激烈的市場競爭，其中不乏與國際巨頭同臺競技，對于海外投資及運營經驗有限的國內設備制造企業而言，這不僅意味著要在技術、研發、產品、管理以及商業模式創新等方面比競爭對手“技高一籌”，更須謹慎控制好各國因政策、法律、文化的差異所帶來的運營風險。

一言以蔽之

發展至今天，電力裝備已經成為中國“走出去”有比較優勢、相當規模以及技術競爭力的領域之一。目前，我國電力建設的重點正在由增加容量，滿足電力供應向電力結構調整以及促進技術進步轉變，提高國際市場的份額將是今后電力設備行業面臨的新課題。

——國家發改委原副主任、國家能源局原局長張國寶

猜想三：能源監管“新常態”

電氣中國訊2014年，國家能源局創新監管方式，以問題為導向，以閉環監管與協同監管為手段組織了包括“簡政放權”、“大氣污染防治”、“信息安全”、“項目許可”、“電力交易秩序”等在內20項重點專項監管。繼國家發改委原副主任、能源局原局長劉鐵男案，及煤炭司原副司長魏鵬遠、核電司原司長郝衛平等違紀違法案件發生后，能源局內部也開始對項目審批權力過于集中，批項目、批資金存在不規范和不公開等問題進行了反思。

在職能轉變上，國家能源局將進一步梳理、取消或下放一批行政審批事項，集中精力謀全局、管長遠、抓大事。未來，對于煤炭、電力、油氣、核電、新能源、科技等能源領域重大項目、重大資金審批，國家能源局將定期召開審批聽證會，從而確保行政權力依法依規運行。新任國家能源局局長努爾？白克力也于近日表示，要進一步梳理權力清單，排查廉政風險點，完善風險防控制度，著力健全黨內監督制度，健全選人用人管人制度等。

在企業層面，監管也或無處不在。國家能源局曾于去年先后通報了大唐、國電、冀中能源下屬企業違規排放，環保數據作假騙取補貼；江蘇省內有龍源、華電等企業風電項目存在未批先建、江蘇政府不同部門對項目備案的要求不一等問題。此外，國家電網公司也在去年對其電氣設備供應商質量監管出重拳，對招投標過程中的相關內容予以明確規定，進一步加大對供貨質量問題、資質造假、違規轉包分包等違法、違約及不誠信行為的處理力度。

鼓勵公平的市場競爭，形成公平、合理、有秩序的能源市場秩序是電力監管的關鍵要義。與電力體制改革進程相適應，圍繞能源領域的監管體制與框架在2015年或將得到進一步完善。

電氣視點：

建立有效的能源監管體制，其目的是為了解決市場失靈的問題，有效防止不正當競爭的出現，保護消費者的切身利益，維護能源市場的公平競爭環境。不僅需要完善市場運行規則，規范市場準入原則，加強價格管制，防止市場壟斷，鼓勵公平競爭，更需加強對涉及安全、環保、健康、節能減排、普遍服務、消費者利益等方面的社會監督機制。

一言以蔽之

能源監管設計需要對現階段能源領域市場化改革與監管關系進行思考，需要考慮經濟發展與能源發展的階段性特征。在經濟發展的不同階段，監管的內涵與深度廣度應逐步推進。歷史上看，能源監管是一個漸進的發展過程，對于我國來說，需要強調的是，承認能源監管是漸進的發展過程，但應當是一個主動的漸進過程，超前的監管意識可以防患于未然。

——廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強

猜想四：沿海核電風聲起內陸核電“靜悄悄”

盡管自2014年初開始，國內政府高層就頻頻釋放核電重啟的信號，但我國核電建設并未就此拉開建設序幕。新項目開工的從嚴控制不僅從側面印證了核電發展“安全第一”的前提，更讓業界對于2015年國內核電項目的建設充滿期待。

根據國務院此前印發的《能源發展戰略行動計劃（2014～2020）》，到2020年，核電裝機容量目標達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。要完成上述目標，除了目前建成和在建的48個核電項目裝機4886萬千瓦以外，我國距離2020年核電裝機容量5800萬千瓦還有近1000萬千瓦的缺口。而考慮到一般核電建設周期為5~6年，2015年將成為實現上述目標的關鍵一年。

據悉，目前我國已將沿海核電工程列入國家重大工程建設包，并采用國際最高安全標準，在確保安全的前提下，計劃啟動一批沿海核電工程。而自日本福島核電事故后，我國也明確表示“‘十二五’時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目?！?015年是“十二五”的收官之年，倘若相關內陸核電在“十三五”階段有望啟動，那么與此相關的項目選址、評審論證等前期工作也或將2015年逐步展開。

當然，我國核電發展的關鍵問題絕不僅僅是審批與否的問題，在多條技術路線并存的背后，核電管理體制的種種弊端也正在逐漸顯現。2014年，中國廣核集團（以下簡稱“中廣核”）于香港聯合交易所有限公司主板正式掛牌交易，核電龍頭中國核工業集團（以下簡稱“中核集團”）的上市計劃也正在緊鑼密鼓的進行。與此同時，國家核電技術公司（以下簡稱“國核技”）也沒落后，和惟一擁有核電牌照的中國電力投資集團（以下簡稱“中電投”）也開始加速醞釀重組計劃。

一旦上述重組完成，后者將與中廣核及中核集團一起形成三強爭霸核電天下的格局，而中核集團一直公開提倡的核電管理體制“大一統”時代將難以實現。

電氣視點：

截至2014年底中國核電累計裝機量為2030萬千瓦，在整個電力裝機系統中占比僅為1.06%，低于全球大部分有核國家。加之核電具有比煤電低的發電成本，對治理霧霾起到積極的作用，并是改變能源結構的重要途徑，預計未來在我國將獲得大力發展。未來，核電有望成為復制高鐵產業，大步實現“走出去”的重大產業之一，隨著具有自主知識產權的“華龍一號”在國內外建設項目的落地，國產核電設備需求也將快速增長。

一言以蔽之

核電建設必須要嚴格按標準，嚴格工程、設備、器材管理，確保質量，投運后嚴格安全運行管理和監督。要害是切實確保安全，把安全擺在第一位，但不應該把核電的安全絕對化，凡事一絕對化就什么事也辦不成了。

——原電力工業部總工程師中國電力發展促進會名譽會長周小謙

猜想五：“電改”再上路行業迎新機

2014年10月23日，國家發改委下發《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》，正式啟動中國新一輪輸配電價改革試點。近兩個月后，國家發改委再次發聲表示，我國今年起在深圳市試點實施新電價機制，發展改革委已批復深圳市首個監管周期電網輸配電準許收入和輸配電價。

這意味著我國現行電網企業獲取購售電價差的盈利模式將改變，輸配電價改革邁出實質性步伐，新一輪電力改革的大幕就此拉開。有消息指出，目前新電改方案已報送國務院審核，并于今年初出臺。據悉，新電改方案將實現網售分開，明確電網企業的公共服務屬性，重點是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經營性電價放開、售電業務放開、增量配電業務放開，公益性和調節性以外的發供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規劃。

倘若按照上述改革方案，在新電改模式下，發電企業可以直接與下游用電企業進行電力交易，而電網系統僅針對所提供的輸電、配電服務，按照國家規定的標準收取服務費用，從而打破電網對上下游價格的壟斷，部分實現供電價格市場化。

對于電氣行業而言，一方面，包括火電、水電、新能源等發電企業將在收入端明顯受益，增加營業利潤，而相關輸配電企業也有可能受益于后續電網規劃建設；另一方面，市場化的電力交易體系也將催生業內進行不斷進行商業模式的創新，孕育新的投資機會。

電氣視點：

隨著我國電力體制改革的逐步深入，電價市場化的趨勢日益顯著。對一部分企業，改革帶來陣痛；對另一部分企業，改革則意味著機會。多家證券公司的電力分析師認為，即將展開的新一輪電改將給一些從事輸配電業務的相關公司帶來機會，一旦售電側放開，它們最有可能成立新公司進入售電領域。

一言以蔽之

本輪電改的關鍵不在于電力企業的拆分重組和盈利模式的改變，而在于新型電力治理體系管理框架的頂層設計，其中政府能否在改革的政策激勵和法制環境設計上有所作為至關重要。電改不能照搬發達國家的理論和模式，應立足于中國電力體制的歷史、現狀，統籌考慮我國經濟社會發展、資源與環境狀況，制定出具有中國特色的、本土化的電改方案。

——華北電力大學能源與電力經濟研究咨詢中心主任曾鳴

猜想六：去弱扶強光伏巨頭引領行業“質變”

從“雙反”不休到技術路線爭議不斷，從國家能源局重拳出擊光伏“路條”交易到出臺一系列光伏農業、分布式能源利好政策，2014年國內光伏產業度過了跌宕起伏的一年。2014年的最后一天，工信部出臺支持光伏發展的重磅文件《關于進一步優化光伏企業兼并重組市場環境的意見》（以下簡稱“《意見》”）似乎也印證了這一點。

《意見》指出，立足產業發展特點和現狀，以提升行業集中度、培育優勢骨干企業、增強產業核心競爭力、優化產業區域布局為總體目標，到2017年底，形成一批具有較強國際競爭力的骨干光伏企業，前五家多晶硅企業產量占全國80%以上，前十家電池組件企業產量占全國70%以上，形成多家具有全球視野和領先實力的光伏發電集成開發及應用企業。

在此基礎上，該《意見》還鼓勵鼓勵符合規范條件的骨干光伏企業充分發揮資金、技術、品牌等優勢，對運營狀況欠佳但有一定技術實力的光伏企業實施兼并重組。支持骨干光伏企業開展跨國并購，在全球范圍內優化資源配置，提高國際化經營能力和水平。

在經歷了種種考驗之后，去年以來國內光伏產業回暖跡象明顯，龍頭企業初步顯現，包括形成全產業鏈的保利協鑫、海潤光伏、順風光電、英利能源、漢能光伏以及天合光能等企業，都極有可能成為光伏產業寡頭企業。企業競爭力提升的背后，是國內光伏穩定、良性發展的整體業態。產業、企業競爭力的提升，在輔以政策引導，國內的光伏產業越來越理性，并正在逐漸實現從“量變”向“質變”的蛻變。

電氣視點：

兼并重組是手段而不是目的，最終還是為了實現產業競爭力的提升。將產業鏈內的每個企業都打造成為技術水平高、市場競爭力強的制造企業，并通過協同制造，形成綜合能耗低、物料消耗少、生產效率高、技術水平高的光伏發電全產業鏈制造企業群，打造一批世界級的優質光伏制造品牌。

一言以蔽之

在新一輪光伏企業競爭中，企業會面臨資金需求大、利潤萎縮的雙重壓力，一些中小型的電池和組件企業將是重組并購的重點。在資金實力較強和市場占有率較多的龍頭企業的沖擊之下，一些資金實力不足的中小型企業，市場份額將出現急速下滑，在競爭中倒閉或者被并購是必然結局。

——中國太陽能學會光伏專業委員會主任趙玉文

猜想七：“智能制造”引領工業高端轉型

新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，各個國家均在積極謀劃部署，對高端制造業進行再布局，其中智能制造作為生產方式變革的重要方向，或將進一步重組整個制造業的創新體系。

目前，我國新一代信息通信技術和工業融合發展呈現新趨勢。集成電路、人工智能、移動互聯、大數據、新型傳感器、3D打印等新技術的持續演進，推動著制造業的智能化。2014年12月22日，工業和信息化部部長苗圩在全國工業和信息化工作會議上表示，2015年我國將以智能制造為突破口，大力推動工業化和信息化兩化深度融合，研究論證實施國家級智能制造重大工程，實施智能制造試點示范專項行動。

2014年，德國“工業4.0”概念風靡全球。去年，李克強總理訪德期間，中德雙方宣布兩國將開展“工業4.0”合作。據悉，作為中國版工業4.0戰略的重要抓手，互聯網與工業融合創新指導意見也將在今年出臺，目前前瞻性研究工作已經取得階段性進展。

加快推進智能制造生產模式，大力發展智能制造技術和裝備，充分發揮智能制造裝備發展專項和國家科技重大專項作用，組織一批重大科技項目。苗圩表示，未來將選擇鋼鐵、石化、紡織、輕工、電子信息等領域開展智能工廠應用示范，組織實施流程制造關鍵工序智能化、關鍵崗位機器人替代工程。加快可穿戴設備、服務機器人等智能產品發展，同時開展智能制造示范城市（區）試點建設，推廣成功經驗和模式。

電氣視點：

我國工業發展已經到了爬坡過坎的重要關口，新常態倒逼工業必須加快轉型升級。推進兩化深度融合、加快發展智能制造已成為突破發展瓶頸、提升國際競爭力和應對經濟下行壓力的關鍵選項。作為世界制造業發展的重要“浪潮”，我國一直推行的兩化深度融合與德國踐行的“工業4.0”有異曲同工之妙，2015年，制造業智能化、互聯網化趨勢將進一步向產品及解決方案延伸。業內專家分析認為，信息技術，特別是互聯網技術的發展和應用，正在對傳統制造業的發展方式帶來顛覆性、革命性的影響。

一言以蔽之

“工業4.0”是一個時代的趨勢，但這一概念內涵并非某個國家的專屬?！肮I4.0”所需要的并不僅僅是設備的升級或單純的人工智能開發，而是要依靠信息化、物聯網技術，對整個制造行業進行水平整合和垂直整合。

——全球智造資源平臺創始人曾玉波

猜想八：新能源進入“配額”后時代

根據國家能源局此前發布的數據顯示，2014年1~9月，全國風電新增并網容量858萬千瓦，全國風電上網電量1060億千瓦時，同比增長7.6%；全國風電棄風限電形勢有所好轉，風電棄風電量86億千瓦時，同比減少28.3億千瓦時；平均棄風率7.5%，同比下降3.36個百分點。

不過，盡管棄風電量和棄風率出現下降，但在我國棄風現象并沒有根本改善，核心問題并未得到有效解決，項目整體規劃從國家到省級地方依然不夠詳細。當然，在棄風限電背后，由于涉及大規模并網發電的穩定因素，也難免存在電網公司不作為的情況。

近日，有媒體報道稱，由國家能源局起草的《可再生能源電力配額考核辦法（試行）》已由國家發改委主任辦公會討論并原則通過，現正在征求各方建議，方案再次修訂后將上報國務院審定。這也意味著討論多年的新能源配額制或將在2015年正式出臺，對于光伏、風電等可再生新能源行業而言，這無疑將是一次重大利好。

所謂新能源配額制，是指各?。▍^、市）均須達到使用可再生能源的基本指標，在電源中強制規定必須有一定的可再生能源配額。如果達不到既定目標，基層政府和電網企業都將被問責。此政策一旦出臺，相當于整個新能源行業的生產和消納得到了國家承諾的年度最低消費保證。

目前國際上已有英國、澳大利亞、荷蘭、意大利、丹麥、日本、德國等18個國家和美國部分州實施了可再生能源配額制。而根據我國能源部門的整體設計思路，納入配額管理的范圍的主要是并網的非水可再生能源發電，包括風電、太陽能發電、生物質發電、地熱發電、海洋能發電等。業內人士分析指出，從存量裝機的改善程度看，配額制最利好風電；從新增裝機的拉動作用看，配額制最利好分布式光伏。

電氣視點：

配額制出臺后，電網企業會要求可再生能源多發電，以完成當地的可再生能源發電指標。指標壓頂后，地方政府審批和建設新能源項目的積極性也將迅速加強，這將釋放新能源的投資熱情，引發中國第二輪新能源投資熱潮。但項目業主與電網都應吸取第一輪投資熱潮中過度投資帶來的教訓。同時，監管部門也應警惕部分地方政府為完成指標而弄虛作假的情況再次出現。

一言以蔽之

可再生能源配額制的成功與否，不在于法律體系表面上是否完備，而在于政策措施是否到位和監管的力度。既要有“胡羅卜”激勵滿足配額的企業或用戶，更要有“大棒”懲罰那些不達標的企業或用戶，不能讓奉公守法戶吃虧，不讓“老賴”鉆法律空子。

——中國人民大學重陽金融研究院客座研究員翟永平

猜想九：行業兼并重組熱潮再起

電氣中國訊近10年來，我國電氣行業保持了10多年的高速增長。在此期間，固定資產投資也一直呈現高速增長態勢，同比增幅達到30%的年份屢見不鮮，有的年份甚至達到40%以上。在推動行業規模、體量快速發展膨脹的同時，也造成了全行業普遍的產能過剩。某些分行業的產能，已經超出了市場需求的近1倍。嚴重的產能過剩導致市場競爭加劇，致使行業盈利能力大幅度下降，產業集中度明顯低于發達國家同行業水平。

理性的兼并重組在一定意義上可以幫助企業實現資源整合，實現更快發展，在電氣行業，越來越多的企業開始選擇這樣的方式。自去年以來，兼并重組的案例在發電設備行業、光伏制造業、輸配電設備行業屢屢發生，無論是國外品牌的相互并購還是國內市場上的兼并重組，還是中國企業收購外資品牌，以上市公司、大型集團為主的龍頭企業兼并整合相關中小企業正在成為行業未來主要發展趨勢之一。2015年，預計業內企業間分化將進一步加劇，企業間兼并重組將不斷加快。

根據中國工業經濟研究所和社會科學文獻出版社日前聯合發布《產業藍皮書：中國產業競爭力報告(2014)No.4》預計，全球新能源工業產能過剩，新能源工業將加速調整，企業并購重組加劇。2015年前至少有200家新能源企業將面臨破產或被兼并，其中絕大多數是太陽能電池板制造企業。

電氣視點：

從某種意義上說，兼并重組對于產能已經嚴重過剩的電力設備行業來說未嘗不是一件好事，通過深度洗牌促使企業結構調整和轉型升級，以市場為導向促進高端產品發展，推動行業企業由追求速度、規模轉向提高核心技術、產品質量轉變。同時，技術上的創新和提升有利于國內企業增強在國際市場上的競爭力，進一步開拓海外市場。

一言以蔽之

在當前復雜多變的世界經濟形勢下，許多企業生存發展都面臨著產能過剩、行業惡性競爭加劇、生產資料成本和勞動力成本大幅增加以及通貨膨脹等因素造成的一系列經營困難和風險，這就促使企業必須進行轉型升級發展。

——特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經理種衍民

猜想十：充電樁建設商業模式破冰在即

電氣中國訊2015年，充電樁行業發展有望復制新能源汽車的發展路徑，逐漸進入產業化發展階段。繼國內首個高速公路跨城際快充網絡——京滬高速公路快充網絡的全線貫通后，北京也于今年開展“路燈+充電樁”改造試點，通過路燈節能改造后節電容量支持電動汽車充電。

除了利用固有“存量”加速充電樁建設之外，多個新能源汽車大省也采取創新性的發展措施來加大充電樁設施的建設力度?！峨妱悠嚳萍及l展“十二五”專項規劃》提出，到2015年底，我國將在20個以上示范城市和周邊區域建成由40萬個充電樁、2000個充換電站構成的網絡化供電體系，預計總投資600億元以上，其中充電設備投資120億元。

相關數據顯示，2014年我國新能源汽車銷售7.48萬輛，比上年增長3.2倍，其中普通消費者購買新能源汽車數量占比超過60%。不過，在產銷兩旺的情況下，一直以來阻礙新能源汽車推廣的充電樁數量不足的問題卻并未得到有效改善。由于存在缺乏明晰的商業模式支撐，充電基礎設施建設和運營成本極高，接口標準的不統一等問題，充電樁在國內的建設頗有點“賠本賺吆喝”的意味。

此前有資料顯示，國家電網公司此前已建成的400余座充電站幾乎沒有盈利，處于全線虧損狀態。其中該公司在深圳建成運營的7座充電站，每年虧損額高達1300萬元。

不過，隨著國家電網公司決定全面退出城市充電設施建設領域，更多的社會資本開始參與充電樁建設，并帶來了更多的商業模式方面的創新，例如，通過提供充電服務來收取服務費、周圍配套餐飲娛樂設施；又比如通過推廣無線充電模式解決充電樁建設用地的問題；特立獨行的特斯拉甚至通過免費的方式征服了更多粉絲。

電氣視點：

除了補貼，更為市場化的運作模式應該是政府和經營者本身創新商業模式，這才是真正實現充電樁產業大發展的正途。政府部門、電網公司、電動汽車生產商、電力部門、充電設備提供商等都要在這一產業中扮演重要角色，通過多方合力，才能建立起有效的充電樁商業模式。

一言以蔽之

汽車技術電動化、信息化、智能化與能源革命交集，形成了一個舉世矚目的創新平臺。盡管這個平臺上存在很大的不確定性和風險，但又給眾多行業提供了豐富的想象空間，吸引眾多的創業者、創新者和企業家甘愿冒險一搏。政府很難預測哪些創新、哪些企業能最終勝出，應鼓勵更多企業和資本參與競爭，在競爭中探索，使成功者脫穎而出。特斯拉和谷歌很好地證明了新進入者會帶來新思維，會引進跨界，因此，加大試錯風險，是推動產業升級和走向成功不可或缺的重要因素。

——中國電動汽車百人會理事長陳清泰